小孩子干不得活，为了不让他们吵人，风细找府伊要了几个秀才，把几百个孩子聚到将军府学认字去。

这样一番折腾，终于百姓的心定了，特别是有孩子的，因为这个天灾自家孩子竟然有机会学习识字，到觉得也没那么糟糕。

风细一闻此言，叹息不止，决定过了这关，第一件事就是在城中建学堂，定让适龄孩子都有书读

艰难的两个月过去了，大地回暖，雪开始融化。朝廷的救济粮送来的时候，钦差很意外良安竟然没饿死冻死一个人，并且老百姓还在热火朝天的盖新房子

那一排排青砖红瓦房，修的整整齐齐的石板路，结实的男人在干活，笑容满面的女人在送饭，健康的孩子在读书。

钦差很是生气地骂了府伊一顿，竟然敢谎报朝廷要粮食这良安有一点受灾的样子吗

府伊笑呵呵地一番解释，全是城主的功劳是她安排得当，这场雪灾百姓不光没损失，还受益了

钦差详细记下柳城主的做为，赞扬一翻要回帝都复命。很快，柳城主的所做所为就传遍帝都，那些从柳城主任命开始就抗议个不停的御史，也难得闭嘴了一段时间

就连柳城主把奴隶的牛羊吃尽了，皇上都称赞，这回奴隶可以专门养马了

再说良安，风细没想到的是，经过雪灾这两个多月，这些灾民对她这个城主到信服了起来。再没听见有人议论，都是因为城主老天才降罚之类的话。

特别是免费帮他们盖了房子之后，颂赞风细的话就更多了。连奴隶那边都知道，自己能在冬天活过来，全靠那个女城主善心，挤点口粮送来。

但凡风细骑马至哈拉河，远远的奴隶就跪下行礼道谢。风细忍不住跟暮云平感叹“雪灾的时候我还怪老天爷，好不容易当个官，一上任他就给我这么大考验

现在看来考验过了好处也多看看现在良安城，只要我说话，百姓没有不听的可不是像以前那样被迫听的哦，而是真心听着。”

暮云平同样真心赞道“那是，柳城主不畏艰苦，为灾民操劳了几个月，有眼睛的都看的到，若这样还不能得人心，那才叫人诧异呢”

灾民盖好房子该春耕了，见识到城主的心善，百姓们大胆起来，跑到将军府找城主商议，他们田地太少，不够糊口，想让城主多给些田地。

风细找府伊商量，得知良安的大部份良田都在富绅手中，他们雇佃户来种。已经没有多余的田地能给百姓了。

富绅们也听到了消息，他们有持无恐，城主就算权力再大，也没道理抢他们的田地风细也不会干这样的事，虽说打土豪分田地很多伟人都干过，可咱还没那份量开这个头。

既然没有现成的田地，那就开垦荒地呗良安的荒地简直不要太多，四处丘陵荒山野兔乱跑。

让老百姓自己开垦效果甚微，一是工具不好，许多百姓家中的农具还是木头的。二是人少，村落分散，青壮不团结。

一番思考，风细决定亲自带人去勘测“这片荒地就很好，挨着哈拉河，开渠放水也方便。这么好的地，怎么就荒了呢”

府伊送来的田师父很是小心地道“城主，您看看，这片地连草都不长，这是咸碱地，打井水都不能吃。种不了庄稼的”