当庆忌一路漂洋过海，返回帝都金陵的时候，已经是年关之际。</p>

这一次的西征，吴帝国可谓是收获满满。</p>

大概为吴帝国增添的领土，近700万平方公里，比帝国本土还大一些，地广人稀，但是也在一千五百万人口左右。</p>

东起印度河平原、帕米尔高原，南到埃及、利比亚，西至小亚细亚、巴尔干半岛，北达高加索山脉、咸海！</p>

大致上就相当于亚历山大帝国的版图了。</p>

如此庞大的疆域，吴帝国要如何治理，无疑是一个难题。</p>

此时，在奉天殿内，庆忌召开了一次大朝会，凡是朝中官秩六百石以上的公卿百官，都必须要到场参加。</p>

他们要讨论的事情，首要之务，就是如何在阿契美尼德王朝的故土之上，建立起行之有效治理体系。</p>

“陛下。”</p>

侍中邓析第一时间手持牙笏出列道：“臣以为，可以在波斯国原有的二十个行省的基础上，分封诸皇子，立二十个藩王国进行治理。”</p>

“臣附议！”</p>

“邓大人所言极是。陛下垂拱而治，万国来朝，以帝国直接设立郡县进行统治的话，成本太过，耗时费力，而且极有可能引起异族人的不满。”</p>

“有鉴于此，陛下还是分封诸皇子，设立藩王国，以羁縻政策统治西方，才是上上之策！”</p>

群臣都纷纷赞同了邓析的主张。</p>

他们认为大吴还是在波斯阿契美尼德王朝的固有疆域之上，设立藩王国治理更好一些。</p>

省时省力！</p>

这样一来的帝国本土，是真正的天朝上国，其余藩王国则是要无条件服从帝国的领导，定期朝贡、提供军赋和力役、维护吴室安全的责任，不得有误……</p>

就跟早年已经分封的辽国、塞国、宁国等藩王国一般。</p>

这些藩王国有能力自己镇压国内的叛乱，而不必帝国本土这边出兵，那是再好不过的了。</p>

公卿百官们也清楚庆忌的心思。</p>

“善。”</p>

“来人，取地图过来！”</p>

庆忌挥了挥手，就让两个膀大腰圆的殿前武士，把一张硕大无朋的地图，铺在了地板之上，然后他自己和群臣都能看见。</p>

波斯阿契美尼德王朝的版图，的确是够大的。</p>

有巴克特里亚（大夏）、马尔吉安那、花剌子模、索格地亚那、吕底亚、叙利亚、埃及等整整二十个行省。</p>

“朕决定，在阿契美尼德王朝的故土之上，原有的一个行省设立一个藩王国。巴克特里亚为夏国，花剌子模为模国，吕底亚为吕国，叙利亚为叙国……”</p>

庆忌的这一番话一出，群臣都不敢有异议。</p>

不过，太子恒就不一样了。</p>

太子恒硬着头皮出列道：“父皇，儿臣想了一下，认为分封二十个藩王国之事有些不妥。”</p>

“说说看。”</p>

庆忌饶有兴致的看了一眼太子恒。</p>

时至今日，庆忌的威望太高了，以至于公卿百官都很少有人敢跟庆忌说实话，跟庆忌对着干了。</p>

所谓的高处不胜寒，不外如是。</p>

好在太子恒还是能秉持真理，想跟庆忌分辨一二的。</p>